［東台先鋒報］記者 王凱軍／花蓮報導
在面對複合型災害與極端氣候的挑戰下，花蓮縣政府積極推動「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」，並於114年5月8日上午辦理「災害防救教育訓練—減災類型指揮層級增能研習課程」，邀請縣府各局處首長及13鄉鎮市首長一同參與訓練。此次課程聚焦「從緊急管理核心概念到整備應變整合」，針對公部門高階決策者進行災害治理與整備系統的專業深化與跨域整合能力強化。
此次災害防救-指揮層級課程設計以緊急管理四階段（減災、整備、應變、復原）為主軸，並融入花蓮在地災害風險特色與治理困境，透過系統化知識轉譯與實務操作，協助縣府及鄉鎮首長提升領導統御、資源調度、跨機關協作與災後復原等核心治理能力。此次課程重點包括：由東華大學協力團隊主持人李俊鴻教授主講「花蓮縣大規模災害推估與圖資運用」，以空間資訊分析與潛勢模擬協助決策者掌握在地風險、資源分布與避難規劃基礎。並特別邀請銘傳大學王价巨教授講授「從緊急管理核心概念到整備應變整合」，說明緊急管理四階段的理論與操作邏輯，並以地方治理觀點引導跨部門應變整合的策略思維。
縣長徐榛蔚親自出席，期勉各級首長深化防災治理視野，強化與民間、學校、醫療及企業等災防主體之橫向聯結，共同建構花蓮的「全災型、全參與、全階段」災害防救架構。並闡述以符應花蓮縣災害潛勢與社會脆弱度為原則，且對應災害管理各階段推動事項，規劃本縣各級災害防救教育訓練，期盼提升全縣災害防救量能達成以下八項效能：
一、減災階段：脆弱度識別與風險降低
1.運用在地災害災潛勢與社會脆弱度分析結果，強化對高齡與偏鄉社區之風險管理策略，精準施策，強化地方防災韌性。
二、整備階段：健全制度與提升能量
1.強化決策層災時領導統御與指揮調度能力，建立標準作業機制（SOP），強化跨機關聯繫與應變協調能力。
2.提升在地災害潛勢分析與災損推估能力，運用圖資與模擬工具支援政策判斷與資源配置。
3.健全花蓮縣防災資源資料庫與協作中心規劃運作，強化資訊整合與即時決策支援。
三、應變階段：強化應變協作與調度整合
1.強化高風險地區（如土石流潛勢區）應變能力與避難規劃，提升山區部落自主防災整備與避難流程效能。
2.整合公部門、社區、企業、學校、醫院等利害關係人之災害應變協作機制，建立區域聯防網絡。
四、復原階段：災後重建與社會復元
1.強化災後心理重建機制與企業參與復原治理能力，推動多元支持系統與重建資源整合。
2.推動社區與民間自主防災演練，提升基層應變知能與協力文化，強化整體社會復元力。
縣長徐榛蔚表示，災害防救不僅是技術工程，更是治理能力的體現。此次指揮層級課程強化了「災害管理理念」在花蓮縣各級首長推動各項事務中的落實，未來也將持續以災前整備、災中應變、災後復原為主軸，推動系統化、科技化、社會化的防災行動，實現「強韌臺灣、韌性花蓮」的整體願景。
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